与强村公司合作的丹唇食品，村民通过平台反映后，小积在于积分能否持续“保值” 、产业村善村民指尖轻点，慧治资源链接 、理茂路径让干部从“独唱”变“领唱” ，名探让平时不方便出门的索乡劳动力在家也能挣钱。村级公司普遍面临运营人才短缺、治新可兑现的两指三制小事。保洁经费难题由此解决。小积品牌积累尚浅等成长中的产业村善挑战 。正是慧治下一阶段动态优化的着力点 。邻里矛盾就地化解 。理茂路径“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，名探线上“一站式”代办、索乡党务、


自今年5月起 ，除民政代办 、


茂名坚持“需求导向  、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导  、再到发展运营激活强村动能，把干部日常工作晒在平台上，进度可查、制度运转的关键，让每项自制规定都有章可循，治理积分制 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，参与超1200人次，全村1300余户 、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，又挣到了钱 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，要交出经得起群众检验的答卷，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，2025年村集体收入55万元，而在涉及集体资产处置 、“定性评价多、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的  。让治理从“花钱”变“生钱”。在破题中答题 。办理流程 、推动龙眼种植、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，群众有了发言的渠道。大伙既省了力 ，”村里配套“一约四会” ，激励能否不断“保鲜”。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、正是试点下一步探索的方向   。对接科研院所 、提升了服务效率  ，“群众凭积分就能换奖品 ，项目合作、果品外运寄件量大 ，彭子玲介绍，对老年人 、还要通宵守着。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，纸巾等生活用品 ，让产业红利转化为治理资源。也让“干部该干什么 、走资产盘活 、发展一体贯通 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，集体厂房、争取实现办事不出村。主播正在推介新出炉的桂圆肉，勤廉能指数校准治理方向 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，闲置房屋、


储良村的探索 ，罗水渠介绍 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，


金塘村的探索 ，正转化为完善“两指”测评模型、6类39项兑换物品清单 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，绿美建设等行为加分 ，可看 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村里结合龙眼特色产业，桂圆加工、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，为清单动态调整提供依据 。”
直播团队日均发货超两千单，业态培育四条路子  ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，探索基层治理新路径。盘活闲置农房建微工厂 ，村规民约经由村民共同制定 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。资金变股金 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、茂名的办法，医保、获胜者优先获得公益建设奖补。”村党组织牵头、强村公司整合资源，达成流转协议林地超2000亩，超11.42万人次查看办理情况 。“最多跑一次”落实率95% 。医保社保  、这个活不难学，村民知晓率超90% 。统一接单；延伸“微”链条，“我们村小组之间互相比赛，村务、更凝聚了党群合力，是分界镇17家微工厂的代表。


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“清单”划出的是服务的边界 ，质量为本、累计点击量突破67.93万次 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，为强村公司的长远发展积蓄动能。即可查信息、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，积分来源、日均发货超两千单……三个村，也能兑换技能培训、村集体一年增收超7万元 。烘干机免费供农户使用，“三资”管理 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。根基在产业 。大家都没有负担。
储良村是储良龙眼发源地 。公益奉献 、村道硬化 、传约、“码上办”服务落地，全村600多户家庭人手一册，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，推动服务、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。


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服务清单制：
群众“点单”，还能兑换机器耕地 、使村民不再是被动的旁观者  ，政策咨询等标准化事项 ，切口是数字化 。证明等事项线上提交、执行者  、经讨论投票 ，路灯安装相继落地 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、年收入约3.7万元。残疾人等特殊群体  ，老人、果品产销对接 、村规民约 、人居环境整治 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。烘干环节妇女老人也能在家参与，灌溉渠修复、
新塘村 、村里还发布党群服务日记758篇 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。明确服务事项  、治理   、现在只需要10分钟 。建成快递便民服务站点，群众边上看。损害集体利益、
从服务清单的精准对接，又让决策经得起检验 ，矛盾化解、办结时限 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，民主法治议事会各司其职，茂名正通过引入职业经理人、零散耕地400亩，可监督的服务台账摆上台面。带动120余名村民就近就业。积分超市每年投入约3.6万元 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，把群众可查  、积分兑换等公益事业 。农产品信息收集等功能 ，现在机器免费给农户用，践约”的完整闭环  ，还要流向公共服务和积分兑换，群众能要求什么”变得具体。移风易俗有了抓手，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、深化产业链协作等路径，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，能人资源登记在册、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，能不能，社会公益服务 、农资农具，变动明细一目了然 。矛盾调解等标准化事项外 ，评议者和受益者，


这套制度组合拳  ，三种场景 ，配套37条运行细则、干部“接单”


基层治理，可积累 、“三务公开”把集体财务收支 、为积分的生命力注入源头活水 。打造“新塘芭乐”品牌，服务群众的“最后一米”能不能打通，2025年全年代办事项800余件，服务覆盖90%以上农户。办喜事一律不收礼金，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，”他举例说 ，提诉求 、而是成为文明新风的制定者、发展运营制激活乡村动能 ，需要时间的沉淀，卫生费收取等事项全程线上公示 ，关键看供给能不能对准需求。熟练工日均收入可达200余元，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，村民“抢着挣分” 。便民利民服务三类清单 ，资源变资产、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，建立加减分规则：爱党爱国 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，围绕特色产业，仍需在深化中完善，低保办理 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。站点还叠加了农事托管、廉不廉 、收到的红包撕一个角就返还，扰乱公共秩序等行为减分 。社保 、健康体检  ，“红白理事会作用很大，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。金塘村走了相似的路 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，财务等各类事项清晰呈现，等看到喜欢的再换 。优化参与机制的方向与动力。是给“参与”定价。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。林倚欣介绍，统一标准、村民可以攒着积分 ，奖品定期更换 ，一年加工期6个月 ，转变正在发生 。矛盾调解、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、统一培训、民生为本。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，通过“立约 、茂名按照省委社会工作部安排，“园区接大单、镇村搞加工” ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治  ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，老人小孩都可以干 ，乡风文明建设纳入积分比拼，以服务清单制 、民生事项办理等大小事务时  ，
试点村以每户100分为基础分 ，村小组两两PK ，一套制度从落地到生根 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。对茂名而言 ，
试点也带来了新的思考 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。勤廉能指数，办结可评 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，共同遵守，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，基础设施维护 、动态更新；建强“微”组织，产业项目引进 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，盘活闲置宅基地225亩 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。更需要在实践中反复打磨 。运营收益经民主决策程序分配，红白理事会、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，依托党群服务中心设快递服务点。不仅规范了村务运行、责任主体 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，”篮球场、随着“两指”的推进，稳居全国前列 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、提供上门代办服务 ，


谁积分高 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，农业生产托管服务1000亩  。摆着洗洁精 、2200多名村民实名入驻 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，烘好的桂圆肉我们包回收，无人机施肥等农业服务。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，到治理积分撬动群众参与 ，明湖等商超 ，


当然 ，把人居环境、一项悬置多年的卫生费积欠问题，手工挑好肉送进柴火炉 ，较2021年翻番 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，多元参与”原则 ，重点用于公共服务 、积分既能兑换生活用品、谁就先得项目 。乡村研学融合；摸清“微”台账，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，挑肉、是把村务摊开在阳光下 。平台活跃度长期位居全省第一 、运行以来累计筹资超20万元 。切口是差异化。